- 10 июля 2017
Правительство Украины обязалось до ноября завершить внедрение директив ЕС по удостоверениям водителей автотранспорта.
Почти во всех странах — членах ЕС пройти медосмотр для получения водительского удостоверения проще, чем в Украине. В некоторых странах достаточно заполнить специальную декларацию (анкету) и проверить зрение. Упрощенная система медосмотра работает для тех, кто не является водителями по профессии.
Такие выводы представили авторы исследования «Удостоверение водителя на право управления транспортными средствами: европейский опыт и рекомендации для Украины».
В соответствии с Директивой 2006/126/ЕС об удостоверении водителя в государствах ЕС, медицинские осмотры для водителей категорий А-В могут и не проводиться — на усмотрение стран — членов ЕС, однако все кандидаты должны отвечать медицинским требованиям.
Медосмотры для тех, кто получает первое водительское удостоверение категорий С-D — обязательны. При обновлении таких удостоверений водители должны каждый раз подтверждать состояние здоровья.
Безопасность и защита от подделок
В Украине водительские удостоверения имеют близко 10 миллионов человек, утверждают авторы. Введение новых директив ЕС объясняют необходимостью унификации национальных водительских удостоверений, которых в странах Евросоюза насчитывается до 60 миллионов человек.
Согласно директиве 2006\126\EC, удостоверение водителя не должно быть пожизненным, а выдаваться максимально на 15 лет.
«Это необходимо, чтобы обновлять информацию и усилить защиту от подделок»— сказала одна из авторов исследования, експертка Украинского центра европейской политики Светлана Майструк.
По её словам, при получении новых удостоверений должен быть и обязательный медосмотр водителя, который происходит в Евросоюзе по упрощенной процедуре, во время визита к одному врачу. Но для водителей грузовиков и автобусов срок действия прав должен быть сокращен до 5 лет, а медосмотр может быть более придирчивым.
«Для всех водителей в возрасте от 50 лет может также быть введен обязательный медосмотр каждые 5 или даже 3 года, в зависимости от того, как решит сама страна» — сообщила експертка.
Требования к профессионалам возрастут
Весомее для выполнения должна быть директива 2003/59/ЕС, которая касается профессиональных водителей, водителей грузовиков и автобусов. Если директива 126 имеет рекомендательный характер, и некоторые её положения могут быть проигнорированы национальными правительствами, то директива 59 обязывает правительства следить за квалификацией и состоянием здоровья водителей больших транспортных средств.
«Директива – не регламент, и мы можем идти своим путем её внедрения. Но её выполнение в полном объеме обязательно, потому что водители, перевозящие людей и грузы, должны иметь совсем другой уровень знаний и подтверждать свою профессиональную квалификацию» — отметил эксперт по вопросам транспорта Владимир Каськовецкий.
Он считает, что одной из целей этой директивы является привлечение к профессии молодых людей, повышение стандартов этой профессии и уровня безопасности на автодорогах.
«Водитель-профессионал должен приобрести необходимые специфические знания и навыки на специальных курсах, и каждые пять лет подтверждать эти знания на соответствующих учебных программах. Эта директива уже внедрена в странах Евросоюза» — отметил эксперт.
Каськовецкий посоветовал министерству инфраструктуры Украины добавить в разработанный им законопроект по внедрению директивы ЕС №59 несколько положений, среди которых ограничения возраста водителей-профессионалов и квалификационной карточки водителя.
Противоречивые микрочипы
Министерство внутренних дел Украины будет предлагать Верховной Раде утвердить 15-летний срок действия новых водительских удостоверений для непрофессионалов, и 5-летний для профессиональных водителей автобусов и грузовиков. Об этом заявил начальник главного сервисного центра МВД Украины Владислав Криклий.
«Мы также предлагаем установить в удостоверениях микрочипы. Наши сервисные центры уже обеспечены всем необходимым оборудованием, это обезопасит людей от подделок» — сказал Криклий.
Зато эксперт Светлана Майструк утверждает, что микрочип не является обязательным требованием директивы 126.
«Насколько это нужно Украине — нужно исследовать. Европейские страны интегрированы в систему обмена данными, но будет ли в нее интегрирована Украина — это еще вопрос» — отметила експертка.
При этом Криклий отметил, что будущее за внедрением кибертехнологий, и во многих странах ЕС водительское удостоверение — это также документ для идентификации личности. По его словам, доработанные проекты законов будут переданы на рассмотрение парламента в сентябре.