- 20 мая 2021
Нещодавно уряд запровадив державне регулювання цін на пальне. Таке рішення неабияк обурило представників бізнесу, а експерти впевнені, що все це завдасть серйозний удар легальній частині ринку.
Видання Auto24 розповідає про те, чи має право держава регулювати ціни на бензин, навіщо Кабмін запровадив цей механізм зараз та до чого він призведе.
Чи міг уряд вводити державне регулювання цін на пальне
Олена Проценко, старша юристка Юридичної групи LCF, каже, що уряд має право регулювати ціни на пальне на період дії карантину, однак виключно на бензин марок, зазначених у законодавчих положеннях. Втім, виникають питання, чи відповідають державні регульовані ціни витратам на виробництво та реалізацію товару?
Звісно, закон встановлює певні номінальні гарантії у тому випадку, якщо державні регульовані ціни на бензин будуть нижчими від економічно обґрунтованих. Виробник може отримати відшкодування різниці коштом бюджету (якщо джерела для такого відшкодування закладені в бюджеті).
«Але механізм його отримання досить складний. Підприємці можуть оскаржити в судовому порядку урядову постанову, зокрема, на тих підставах, що державні регульовані ціни є нижчими від економічно обґрунтованого розміру», – пояснила Проценко.
Вона додала, що в першу чергу, подібне регулювання цін державою завдає виробникам та реалізаторам пального збитків, що може стати причиною появи тіньового бізнесу. Такі події заподіють значної шкоди ринку АЗС. Крім того, таке втручання держави у цінову політику підприємців свідчить про непередбачуваність рішень державних органів влади та акцентує на непрозорості державної регуляторної політики в цілому.
Що зміниться для споживачів
Олександр Хмелевський, кандидат економічних наук, незалежний експерт, каже, що запровадження державного регулювання цін на пальне спрямоване на стримання зростання цін. З початку року ціни на пальне зросли на 15-17%. Вони впливають на формування цін на інші товари. Тому взявши під контроль ціни на пальне, влада розраховує зупинити зростання цін і на інші товари.
«На виробниках пального таке обмеження не позначиться. Проте воно обмежить прибуток продавців палива. Таке рішення влади викликало невдоволення мереж АЗС. Вони стверджують, що такі обмеження призведуть до зниження конкуренції та призведуть до збитків АЗС. Як показує досвід, механізми ринкової саморегуляції не працюють. Торговці прагнуть максимально збільшити свої прибутки коштом споживачів. 5-7 гривень торгової надбавки цілком достатньо, щоб компенсувати АЗС їх операційні витрати та отримати прибуток», – каже Хмелевський.
Він додає, не виключено, що державне регулювання буде сприяти тінізації ринку палива і держава втратить частину податків. Але зростання цін це стримає і споживачі однозначно від цього виграють. Станом на 17 травня, середні ціни на АЗС вже знизилися на 1-3%. Варто зазначити, що влада тривалий час вела переговори з мережами АЗС, пропонуючи їм знизити ціни. Проте, діалог не вийшов і влада була змушена перейти до прямих обмежень.